Смена целевого назначения земельного участкаКаждый участок земли имеет свое целевое назначение. И нередко собственники — существующие или будущие, лишь присмотревшие тот или иной участок для прибретения — сталкиваются с несоответствием целевого назначения участка планам по его реальному использованию. Наиболее частый пример: понравился участок, на котором воображение уже представляет себе будущий дом для семейного проживания — а земля по документам «для ведения личного сельского хозяйства», иными словами — под огород. Что делать? Использование участка не по целевому назначению может привести к печальным последствиям, вплоть до привлечения владельца к ответственности. И поэтому единственный цивилизованный выход — смена целевого назначения. Оптимальное решение, позволяющее оформить все без головной боли и огромных потерь времени — это обратиться к специалистам. И даже в этом случае быстро не будет — процедура займет не один месяц. Но если есть желание — а главное, время и выдержка — сделать все собственными силами, вот пошаговое руководство к действию.

Шаг первый — уточнение возможности изменения целевого назначения

Возможность смены целевого назначения участка нужно предварительно уточнить в местных органах управления с учетом градостроительных обоснований, для чего этот участок необходимо нанести на генеральный план (план зонирования, детальный план территории). Градостроительная документация — это именно то, что определяет режимы планирования, застройки и ограничений в использовании земли. Причем независимо от того, где расположен земельный участок — в границах населенного пункта или за его пределами.

Однако и здесь собственник земли может столкнуться с ситуацией, когда генерального плана (плана зонирования, детального плана территории) просто нет. Уточнить этот вопрос можно в сельсовете, горсовете, поселковом совете — в тех случаях, если земля находится в населенном пункте — или в райгосадмининстрации, если за его пределами.

При отсутствии детального плана необходимо будет заказывать его разработку, что значительно увеличит время и затраты. Без разработанного и согласованного детального плана территории ни архитектура ни земельные ресурсы не согласуют сам проект землеустройства по смене целевого назначения.

Статьей 24 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» установлены обязательные требования о наличии плана зонирования или детального плана территории.

Зачастую разработка детального плана и его согласование занимает наибольшую часть времени всей процедуры.

Шаг второй — составление нотариального заявления

Следующим шагом собственника земельного участка будет поход к нотариусу, чтобы составить заявление на смену целевого назначения участка. Это заявление и является основанием для следующего шага.

Шаг третий — проект землеустройства по смене целевого назначения

Разработкой проекта занимаются землеустроительные организации, имеющие в своем штате соответствующих специалистов: сертифицированных инженеров-землеустроителей. Разработка проекта, включающего в себя картографические материалы, чертежи и другие документы — это еще не все, ведь далее следует его согласование в многочисленных организациях: местном управлении Госгеокадастра, отделе архитектуры и градостроительства, а в ряде случаев — в органах водхоза, лесхоза, экологии и других. Согласование проекта занимает значительное время.

Шаг четвертый — утверждение проекта в органах местного самоуправления

Если предыдущий шаг пройден с положительным результатом и проект землеустройства по смене целевого назначения участка согласован во всех уполномоченных органах власти (статья 186-1 Земельного кодекса Украины) — далее его следует передать в орган местного самоуправления — сельский, городской, поселковый совет — на утверждение и дождаться его очередной сессии. Если участок находится вне населенного пункта — обращаться следует в райгосадминистрацию. На сессии соответствующий орган власти принимает решение либо об утверждение проекта землеустройства или об отказе. Отказ в изменении целевого назначения должен быть мотивирован и иметь ссылки на основания отказа, который может быть обжалован в суде.

Шаг пятый — получение виписки (витяга) из земельного кадастра

После того, как проект согласован и утвержден, необходимо подать его в соответствующий территориальный орган Госгеокадастра государственному кадастровому регистратору для внесения изменений об информации о смене назначения в Государственном земельном кадастре. К заявлению прикладывается согласованный и утвержденный проект по изменению целевого назначения, обменный файл XML. В случае положительного рассмотрения – кадастровый регистратор вносит изменения в Поземельную книгу и печатает витяг.

Завершающий шаг — регистрация права собственности

Итак, все необходимые документы на руках. Теперь необходимо пройти государственную регистрацию права собственности на участок с новым — измененным — целевым назначением, в органе государственной регистрации прав с внесением данных в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество.

Несмотря на все улучшения и упрощения со стороны законодательства – изменение целевого назначения земельного участка — далеко непростая процедура. Даже оформление «под ключ» у наших специалистов, знающих нюансы согласований в госорганах, занимает не один месяц.

Готовы самостоятельно пройти все процедуры, потратив на это столько (а скорее всего, значительно больше) ценного времени?

Смена целевого назначения земельного участка: пошаговое руководство